“北非的骚乱愈演愈烈,严重威胁到了这一区域的安全形势,并直接影响到了国际油价。从去年年底以来,国际油价已经上涨了50%。据发改委研究中心的预测,到下半年,国际油价有可能比2003年底上涨一倍,达到每桶60美元的水平。”
发改委的大会议室里,司长王振斌在向应邀前来参会的各部委官员介绍着能源形势。
副主任韩宏补充道:“欧佩克对于这件事情的解释,是说北非动荡,影响了石油生产。但实际上,这是欧佩克一次有计划的减产涨价行为,目的是在国际政治舞台上发出自己的声音。伊拉克战争之后,中东和北非几国频繁发生政治动荡,北非国的骚乱只是其中较为严重的一起。中东和北非各国政府认为这是美国在插手这一区域的事务,因此采取石油限产的方法,打击世界经济,以求获得必要的发言权。”
“可是,这样一来,受到最大影响的却是我们啊。”来自于国资委的一位司长感叹道,“由于油价上涨,生产企业的成本大幅度上升,已经极大地影响了我们出口商品的竞争力。”
“美国本身就是一个产油大国,国际油价上涨对美国的影响很小,但对我们的影响很大。欧佩克此举,是想向我们施压呢。”财政部的一位官员说。
“我们太依赖于进口石油了,我早就说过,重要的资源绝对不能攥在别人手上。发改委前几年投资建了好几家大型炼油厂,指定使用中东的高硫石油。我当时就是持反对态度的,中东那些油霸根本就不可信,现在你看,咱们把炼油厂建起来了,人家原油一涨价,咱们就干瞪眼没办法了。”一位头发花白的老头满脸得意之色地说。
韩宏向那老头瞟了一眼,认得此人名叫邱建兴,原来是某部的副部长,退休之后到了一家行业协会担任理事长。老邱其人一向反对搞外向型经济,当年也的确是对进口中东高硫原油的事情提出过异议的。
“邱部长的意见很有道理,但我们发改委也有自己的难处。咱们国家的经济发展得如此快,石油需求量比五年前增加了50%还多。这样大的石油需求,完全依靠自产是办不到的,国内所有的油田开足马力也只能保证七成的原油供应,而且一旦开足马力,现有的探明储量连10年都支撑不了。等我们自己地底下的原油用完,人家再要卡我们的脖子,我们连缓口气的力量都没有了。”
韩宏不温不火地做了个回答,其实是把邱建兴的话给顶回去了。不依赖于进口石油,听起来很正确,但却没有任何可操作性。中国并不是一个石油资源丰富的国家,要想依靠自己的石油实现现代化,完全是痴人说梦。更何况,石油这种东西,毕竟是不可再生的资源。埋在自己的地底下,什么时候想采都可以,趁着国际市场上还能够买到石油,先用别人的油,有何不对?
参会的官员们也都是懂这个道理的,邱建兴这种人的话,大家也就是听一听,谁也不会把它当成决策指导。先前说话的那位财政部官员岔开了这个话题,对韩宏问道:“韩主任,面对油价上涨,发改委有什么考虑。你们今天把我们这些人找过来,有什么要求?”
韩宏说:“油价上涨是一个大趋势。刚才我说过了,发改委研究中心预测到下半年的时候,油价可能会涨到60美元每桶,明年的悲观预计是80美元,这将对我们的经济产生极大的影响。今天请大家到这里来,一是向大家通一个气,以便各部委能够未雨绸缪,做好应对油价进一步上涨的准备。第二方面,就是要商讨一下国家政策层面上的应对措施。”
“油价上涨,必然推高生产企业的生产成本,进而影响到工业品出厂价格。我们价格司希望国资委能够指导下属企业尽可能消化成本压力,以免成本压力向下游转移。未来两年的消费者价格指数应当控制在103%之内,如果超过这个水平,百姓的生活压力就会太大了。”发改委价格司的一位官员说道。