而唯一还有余力的美国人，现在又摆明了江浙湖汉北倾向于革命委员会，一旦日本真的和革命委员会挑起战争，美国人的动向可就成为了海军最大的噩梦。因此不管怎么衡量，海军都没有支持陆军发动对华战争的意愿和理由。
于是，9月10日的内阁会议最终还是流产了。原敬无法解决陆军省的执拗主张，他其实也隐隐收到了消息，这是寺内正毅在背后撺掇着大岛陆相，这位从朝鲜归来的长州派核心，念念不忘于朝鲜失败的耻辱，试图要完成对于革命委员会的复仇。
而长州派的另一大佬，宫内大臣大山岩身体日渐不好，看起来已经很难支持下去了。一旦大山岩辞去宫内大臣的职位，长州派想要继续主导宫内事务就不那么好办了。因此，寺内正毅希望能够在大山岩在任时，挑起对华战争，以尽可能的减少阻碍。
只是原敬确实不能支持寺内正毅的无谋之举，通过了和内阁各大臣的多次商议，几乎大部分大臣都不认同现在是发动对华战争的时机。虽然天津事件确实是一个借口，也得到了英法两国驻华外交官员的暗示，但是英法俄政府却并不认同，日本主动发起对华战争，他们只是希望日本能够做出一定的威慑行动，但是不能刺激到中国真的对协约国开战的程度。
从英法政府的暧昧态度来看，原敬也真正意识到现在的协约国确实已经精疲力尽了，所以既不敢干涉革命委员会对各国租界的行动，同样也不能对日本强硬的表态不得挑起日中战争。既然协约国都已经这么虚弱了，日本还有必要为了协约国的利益去啃革命委员会这样的硬骨头吗？
于是从9月13日到9月20日，原敬开始抽空去拜会了各位元老，以询问各位元老对于天津事件的看法和对陆海军主张的意见。
特别是在山县有朋面前，原敬毫无隐瞒的向其坦露了自己的看法：“…欧洲大战延续到今日，差不多已经把大半个世界都拉入到了战火之中。现在还没有加入战争的，也就是美洲和亚洲的一些国家，其中最具有战争潜力的，就是美国、我国和中国。
在这样的时刻，我国更应当审时度势，以求借助此次欧洲大战为我国赢得更多的收益，而不是轻率的把力量投放到自己的邻国，从而牵绊住自己的手脚。更何况，一旦我国和中国的战争僵持不下，也就等于让美国人获得了自由行动的权力。
一旦出现了这样的状况，我担心美国将会成为我国最大的威胁隐患了…”
山县有朋和原敬谈了快一个下午，但并没有给其明确的答复，只是告诉他自己需要时间去考虑。不过这次见面之后的没几天，从南洋传来的新消息，完全打乱了内阁的对华战略商讨进程。或者说内阁的商讨已经落伍于新的变局了，从驻扎在新加坡的日本海军分舰队传回的电报，向内阁汇报了中美合流的情报。
9月14日，中美海军舰队在马尼拉港会和。在港口修整了三日后，于17日向周边各方公告了中美联合舰队在南洋的援救演习通告。
参加演习的中美联合舰队的规模是：四艘巡洋舰、五艘驱逐舰、一艘飞机母舰和三艘补给船。这一舰队规模已经大于了本区域内的各方海军力量，自然也就引起了各方的关注。这里的各方是指日本、英国、法国和荷兰。
不过还没有等到大家关注到中美联合舰队到底要在南洋搞什么样的演习时，9月19日大纳土纳岛突然爆发了反对荷兰殖民地统治的独立运动。并向中国政府发出了通告，要求回归中国治下。
大纳土纳岛在明代被称之为万生石塘，近代称之为曾母岛，20世纪初期才为荷兰人所控制。本岛面积1,720平方公里，占了群岛总面积的77%，岛上热带森林茂密，但人口不到1万，且华人还占了大部分。
面对这样突如其来的事件，自然引发了荷兰东印度政府的不满。荷兰人对于东印度群岛上的华人势力一向保持着警惕，特别是从1912年随着中华民国的建立，不少激进的华人革命者返回了东印度群岛宣传民族自决，导致了爪哇岛内陆和苏门答腊岛的亚奇地区都出现了土著游击队，使得荷兰东印度政府对于东印度群岛的统治遭到了极大的伤害。
因此在听到大纳土纳岛爆发了起义之后，还试图向中国求援，荷兰东印度总督亚历山大·弗雷德里克便立刻下令荷兰皇家殖民地舰队出击，试图在中国政府反应过来之前消灭大纳土纳岛的叛军。