1917年12月份，协约国集团终于对俄国革命有所反应。布尔什维克同德国正在进行的和平谈判，和向交战双方呼吁缔结不割地不赔款的和平条约，算是让协约国集团放弃了承认苏维埃俄国的打算。
特别是在列宁率领的人民委员会拒绝了英法提出的，只要俄国继续战斗下去，那么协约国将会按照每个士兵每月100卢布的津贴向苏维埃俄国提供援助的建议后，英国和法国就开始考虑出兵干涉俄国革命，恢复俄国的旧秩序了。
12月下旬，协约国集团在巴黎召开了最高级别的军事会议，中国并没有获得邀请。会议的主题就是讨论如何应对俄国同德国缔结和平条约后，其他战线将会受到的德军进攻的危险，还有就是如何应对俄国爆发的这场无产阶级的革命。
会上，英法美日意都一致认为，俄国此时和同盟国单独媾和，违背了俄国同协约国各方所签订的军事协议，这样的媾和是无效的。
而之所以俄国会背弃自己所签订的协议，是因为俄国布尔什维克党在德国人的支持下采取了暴力手段夺取了政权，而不是俄国人民的民主选择，因此苏维埃俄国并不是一个合法的独立国家，而是德国人所制造出来的傀儡政权。
英法于是在会议上向日本和美国建议，由尚有余力的美国和日本OTg2NTc=联合出兵支援自由俄国，从远东和西伯利亚往莫斯科进军。事实上，英法认为只要俄罗斯帝国远东自治领愿意反对布尔什维克，支持远东自治领恢复俄罗斯帝国也无不可。
不过，美方代表认为，最高级别的军事会议不邀请中国代表参加倒也说的过去，毕竟中国不是列强，但是涉及到远东问题而不邀请中国代表参加，这对于协约国在远东的行动肯定是有所阻碍的。
但是美方代表试图让中国参与远东干涉俄国革命的军事部署遭到了日本代表的反对，显然日本人担心一旦让中国人参与这样的讨论，最后远东干涉军将会成为美国人和中国人说了算的地方，而日本则会被美中排挤到一边。
日本代表的担心并不是空穴来风，美国的资金加上中国的人力，加上中东铁路又处于中国人的控制之下，日本想要在远东和西伯利亚自行其是，显然就是在自杀了。只要中国人对日本干涉军关闭铁路运输，那么日本军队在西伯利亚的广袤荒野中就成了野人了。
对于日本代表的反对，美国代表却突然变得强硬了起来，坚持没有中国方面的参加，那么美国就无法参加远东干涉军的组建。
美国人对于干涉俄国革命并没有什么意见，美国政府此时已经开始支援南俄志愿军了，美国政府为每个被招募的南俄志愿军提供了每月25卢布的津贴，但是美国并不希望看到日本在远东干涉军中占据主导地位。
就像日本人担心日军深入西伯利亚腹地之后，中国人会切断自己的后勤通道，美国人也担心只有美日组建的远东干涉军，日本会切断美军的后勤。毕竟此时的美国西海岸工业并不算发达，提供不了一支大规模美军跨越太平洋作战，更别提北太平洋的海上通道刚好被日本列岛给截断了。
美军想要在远东有所作为，显然是离不开中国人的支持的，只有从中国境内获得军需补给，美军才不用担心日本在后勤上给自己找什么麻烦。既然美军在远东的活动必然是要依靠革命委员会的支持的，那么美方代表自然也就不会在这个问题上让革命委员会感到自己被羞辱了。
就在协约国内部就出兵远东一事还在讨论当中时，从会议上了解了协约国各方态度的日本方面，或者说是陆军方面终于出手了。在后藤新平的运作下，1916年调任炮兵学校校长，晋升海军少将的加藤宽治决定接受陆军的拜托。
加藤宽治是伏见宫贞爱亲王替长子伏见宫博恭王安排的近侧，作为一名陆军大将，他却希望长子加入海军，因此就安排了福井县出身的海兵学生加藤宽治陪同长子学习。因着这一层关系，加藤宽治同陆军之间的关系并不算坏。